2016中国经济预测：新形势酝酿新改革

作为“十三五”开局之年，中国宏观经济形势不容乐观，面对经济增长持续下滑的现状，2016年的通货紧缩特别是债务通缩的可能性大为增加，种种迹象显示，中国经济增长还继续处于探底的过程。

在中国社科院2016年经济形势座谈会上，中国社科院经济学部主任李扬认为，从现在到未来的很长时间内，中国财政赤字、政府债务会迅速增加，在此背景下，财税改革仍是“十三五”期间很有挑战性的任务。

作为社科院一年一度的经济学部会议，今年会议的主题聚焦“新常态、新改革、新发展”。在为期一天的会议中，来自社科院的近20位专家学者对2016年经济形势进行了预测，

作为社科院财经战略研究院院长，高培勇认为，中国历史上重大的财税体制改革发生的时间基本都是财政困难或极度困难的时期，1994年就是一个例子，在过去的2015年我国经济处于下行周期，经历了一年探索，2016年财税改革可能获得新的推动力。

市场普遍认为，中国经济形势在2016年会比2015年更加严峻，中国经济出现的“四降一升”的现象，反映中国经济因需求不足所导致的通缩性下行或将加剧。

中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松认为，通货紧缩的影响，一方面使得企业利润2015年急剧下降，全年负增长。2015年多数省区财政收入增速下降，黑龙江、山西、辽宁财政收入是负增长10％或者30％。2015年商业银行不良贷款比例上升很快。

1月底，财政部数据显示，2015年1-12月份累计，全国一般公共预算收入152217亿，同口径增长5.8％。从2011年的24.8％的增速到去年个位数的增长，财政增速放缓的事实正在对税制结构的调整产生影响。

李雪松分析，中央强调“四降一升”的矛盾，经济增速下降，工业品价格下降，实体企业盈利下降，财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，最关键的一个问题是通货紧缩的压力，它的来源是产能过剩。

多位宏观经济人士认为，2016年经济周期常态化仍将继续保持下行态势。

据悉，去年底，中国社科院入选首批智库，作为党中央、国务院等第一类智库，社科院的预测为决策层提供了更多的智囊参考。

李扬认为，从智库角度说，社科院是最接近真正智库要求的，下一步智库建设要突出这个特点，要跟着发展中心跑。区别于大学智库，社科院智库以问题导向为切入点，对党中央、国务院和决策层意见进行分析。

“我们做的对策思路，只有坚守这条路，才是我们真正能做的事情。”李扬说。